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兩會直播:城鎮化浪潮下誰來養活中國?
發布時間:2013-03-03 13:24:23       點擊次數:54次

 新華網北京3月3日電:62歲的老農梁淑華最近有點煩,正月過後,自己的兩個兒子又要外出打工了,眼看春耕就開始了,家裏的十幾畝地找誰幫忙,到現在還沒著落。
盡管如今種糧收入並不算少,但城市的生活更吸引年輕人。“倆孩子都想搬到城裏住,享受城市人的生活。”家住吉林省農安縣龍王鄉的梁淑華無奈地說。
國家統計局發布的報告顯示,2002年至2011年,中國城鎮化率平均每年增加1.35個百分點,城鎮人口平均每年增長2096萬人;到2011年底,中國城鎮化率已達到51.3%,全國農民工總量達到2.5億多人。
城鎮化和工業化的迅速推進,使中國糧食供需處於“緊平衡”。國務院發展研究中心副主任韓俊分析,造成這一現象的原因,一方麵,快速的城鎮化在消耗大量優質耕地的同時,也使農村青壯年勞力大量外流,勞動力價格持續上漲,糧食生產後繼乏人。另一方麵,隨著經濟迅速發展和收入增加,中國人的飲食結構快速改變,許多家庭肉類支出的比例已超過了主糧的支出,使飼料糧需求猛增。
中國社科院近期發布的2012年《城鄉一體化藍皮書》指出,隨著農村勞動力大量向城鎮和工業部門轉移,勞動力已逐步成為製約糧食生產的關鍵因素,解決明天“誰來種糧”已是當務之急。
近年來,政府陸續出台了糧食直補、良種補貼、農機.搖臂鑽床補貼等一係列支農、惠農政策,以提高農民種糧積極性。今年的中央一號文件提出,將繼續確保三農投入總量持續增加、比例穩步提高,還要著力構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體係。
全國人大代表、吉林省農委主任任克軍表示,土地的適度規模經營是平衡農工收入和留住農業經營者的重要手段,同時,新型農民應是未來種田主體。
“要增強種糧的吸引力,政府應采取多種措施,讓種田農民‘現代化’。”倒計時全國政協委員、北京市農村工作委員會副主任李成貴說,一方麵,政府應引導大中專畢業生投身現代農業,打造規模種地新軍。另一方麵,還應鼓勵進城務工農民返鄉當職業農民,著力培養現代農業從業者,加大培訓力度,提升職業農民素質。
在鼓勵農民種糧的同時,還需要推動農業的高效化、集約化發展。研究“三農”問題的民間機構“中國鄉村建設規劃設計院”院長李昌平表示,如今農民為了提高糧食產量,化肥、農藥使用量偏高,影響了糧食和土壤的質量,不利於農業的長期健康發展。 
“糧食安全的內涵不僅僅是產量的安全,還包括糧食的質量安全和農業的可持續發展。”李昌平說。
 

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